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監督視窗
  • 黔東南州人大常委會2012年工作要點
  • 發布時間:2012/5/24 17:15:57

  • 黔東南州人大常委會2012年工作要點

    2012425日州十三屆人大常委會第1次會議通過)

        2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年,也是本屆人大常委會任期的第一年。常委會工作的總體要求是:在中共黔東南州委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七大以來的各次全會、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》和州第九次黨代會、全州經濟工作會議精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治州有機統一,緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越”主基調和“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”三大戰略,按照“穩中提速、趕超進位”的總要求,依法行使職權,努力開創人大工作新局面,為黔東南州經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的貢獻。

    一、加強立法工作,不斷提高立法質量

    加強對立法工作的組織領導和統籌協調,制定五年立法規劃。修訂《黔東南苗族侗族自治州個體工商戶私營企業條例》《黔東南苗族侗族自治州農村消防條例》、《黔東南苗族侗族自治州城鎮建設管理條例》《黔東南苗族侗族自治州氵舞  陽河風景名勝區管理條例》;完成《黔東南苗族侗族自治州森林防火條例》的報批及施行宣傳工作。開展《黔東南苗族侗族自治州三板溪庫區保護條例》、《黔東南苗族侗族自治州農村合作醫療管理條例》調研、論證、起草工作。指導制定《<黔東南苗族侗族自治州鎮遠歷史文化名城保護條例>實施細則》、《雷山縣人民政府關于西江千戶苗寨貫徹<黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例>的實施意見》、《黎平縣人民政府關于肇興千戶侗寨貫徹<黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例>的實施意見》;繼續向社會和代表征集立法項目建議。主動適應經濟社會發展需要,圍繞主基調、主戰略,加強經濟領域的立法和民生立法。完善法規審議機制和程序,做好法規審議各個階段和環節的銜接與協調工作。開展立法后評估工作,增強法規的可操作性和針對性,不斷提高立法質量。開展自治州行政管理體制調研。

    二、   加強和改進監督工作,增強監督實效

    緊緊圍繞全州改革發展穩定大局,綜合運用多種監督方式,切實履行監督職能,著力推進州委重大決策部署的貫徹落實,推動“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”重點戰略的實施,加快重大工程和項目建設進度,保障法律法規正確施行,促進重點民生問題解決,努力提高監督工作水平,增強監督實效。

    常委會聽取和審議州人民政府關于2012年上半年計劃和財政預算執行、2011年州級財政決算、2011年州級預算執行和其他財政收支審計工作情況的報告;聽取和審議州人民政府關于2011年以來招商引資項目開工、資金到位及投產情況,全州義務教育階段經費管理和使用及后勤保障情況,民族醫藥發展情況,民族鄉經濟社會發展情況,公務員和事業單位工作人員公開招考情況,農產品基地建設與農業產業化情況,新階段扶貧開發情況城鎮集中飲用水源地環境保護與建設,保障性住房建設及管理情況,打擊和防范“兩搶一盜”工作情況,加強和推進基層人民調解工作情況的報告;聽取和審議“一府兩院”、州人大常委會辦公室關于辦理州十三屆人大一次會議代表建議、批評和意見情況的報告。

    檢查《黔東南苗族侗族自治州鎮遠歷史文化名城保護條例》實施情況。

    主任會議聽取和審議州人民政府關于工業園區基礎設施建設及資金使用和管理體制、州屬國有企業改制重組運營及國有資產保值增值、全州醫療改革、新農村建設的實施、農村人畜飲水安全項目實施、旅游重點項目建設、物業管理、省級經濟開發區房屋拆遷和土地征用情況的報告;聽取和審議州中級人民法院關于全州法院行政非訴執行工作情況、州人民檢察院關于開展訴訟活動法律監督工作情況的報告。

        對州人民政府及其工作部門開展工作評議及專題詢問。

    三、依法行使重大事項決定權,助力經濟社會發展

    緊緊圍繞州委的決策部署,圍繞經濟社會發展的重大問題,圍繞人民群眾反映強烈和社會關注的重點、熱點、難點問題,認真貫徹州委關于民主決策“三在前、三在先”的實施意見,積極探索重大事項決定權行使的方式方法,推進決策民主化、制度化、規范化、程序化。通過人大決議、決定,把決定權與監督權有機結合,貫徹州委的決策部署,體現群眾的意愿,推動工作健康發展,促進經濟社會又好又快發展。

    四、依法行使人事任免權,為經濟社會發展提供組織保障

    堅持黨管干部原則和人大依法任免相結合,充分發揚民主,依法任免干部,堅持主任會議任前審查、任前法律知識考試和在常委會會議上作表態發言制度,依法開展人事任免工作,提高被任命人員依法履職的意識和能力。

    五、提升代表工作水平,發揮代表主體作用

    進一步落實常委會組成人員聯系選區和代表及邀請代表列席常委會會議制度。貫徹落實州委關于開展“兩代表一委員”民情聯絡工作的實施意見,組織代表聯系村組社區,暢通民意表達渠道。組織代表開展專題調研、集中視察工作,發揮代表在經濟發展和社會管理中的積極作用。加強代表培訓,提升代表依法履職能力。把辦理代表議案、建議與立法、監督工作結合起來,切實提高代表建議辦理質量,激發代表履職積極性。

    六、進一步加強自身建設,不斷提高履職能力

    按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求,堅持不懈地加強自身建設。加強思想建設,主動適應新形勢新任務的需要,進一步解放思想,開拓創新,牢固樹立黨的觀念、群眾觀念、大局觀念、法治觀念,不斷深化對人民代表大會制度的認識。加強制度建設,推進人大工作科學化、規范化、制度化。加強“三力”建設,提高履職效能。加強人大工作宣傳和理論研究,營造良好的輿論氛圍,不斷推動人大工作創新與發展。舉辦人大干部培訓班,加強人大機關建設,打造“學習空氣濃、法律意識強、干部素質高、監督力度大、工作作風實、整體形象好”的人大機關。加強對縣市人大的聯系指導以及對外聯絡,努力開創人大工作新局面。

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